编者按：为引导支持企业加快上市步伐，助推企业做大做强，济源示范区挂牌成立企业上市办公室，组建上市工作专班，实行“一企一策一表”“服务秘书制”“基金赋能产业”等措施，为企业提供精准培育服务，切实完成助推企业上市、基金落地赋能等重点工作目标。截至目前，济源已形成4家上市公司、1家新三板挂牌企业、1家证监会备案上市在辅导企业、29家中原股权交易中心挂牌企业的多层次资本市场，4家上市公司总市值达336.74亿元，先后利用资本市场直接融资71.63亿元。

2022年，济源示范区建立常态化助推企业上市工作机制，努力形成“政府引导、企业主体、各方支持”的工作格局，合力推动企业上市工作跑出“加速度”。

一、聚焦基金赋能产业，为企业灌注“源头活水”

出台《济源产城融合示范区管理委员会办公室关于印发济源示范区促进基金高质量发展实施方案的通知》（济管办〔2022〕10号），积极引导并推动国家中小企业发展基金河南子基金在济注册设立，持续深入对接河南省新兴产业投资引导基金和创业投资引导基金及子基金，加快推进示范区战略新兴产业母基金设立并出台基金实施方案，推动新设立的3只基金成功注册落地，并将示范区31家梯次上市培育企业纳入基金项目储备库作为重点投向。其中，洛阳制造业高质量发展基金济源子基金已精准对接上市后备企业16家，重点推进企业4家；新兴战略产业基金已完成对济云智慧1.2亿元的股权投资资金划转到账工作；中小企业发展基金河南子基金合作签约。科创基金、人才基金工作都在谋划推进中。

二、聚焦上市环境优化，为企业搭建“发展基石”

出台《济源产城融合示范区管理委员会办公室关于加快推进企业上市挂牌的工作意见》（济管办〔2022〕24号），强化上市挂牌制度保障，提高奖补标准，企业上市奖补标准从200万元提高至800万元，2022年已为龙兴钛业精准快速兑付200万元企业上市辅导备案阶段奖励资金，新闻稿《河南济源首笔企业上市挂牌阶段奖励资金到账》被推荐刊登于《中国财经报》；出台《关于建立济源示范区上市（挂牌）公司异常经营监测预警定期报告制度的通知》（济企上市领办〔2022〕1号），强化上市公司监管；与中级人民法院等多部门联合印发《关于建立证券期货纠纷诉调对接工作机制（试行）》和《关于建立投资者保护联盟的实施意见》，完善多元纠纷解决工作机制，形成保护投资者权益合力；即将出台的《济源产城融合示范区企业上市倍增暨提升上市公司质量行动计划》也将加快企业上市步伐和上市后备企业培育，提升上市公司质量，推动资本市场更好服务实体经济发展。

三、聚焦企业上市培育，为企业带来“阳光雨露”

推出“一企一策一表”、“服务秘书制”等培育计划，逐步形成全方位多层次的上市培育体系。对示范区上市后备企业逐企建立工作台账，梯次排队编制时间表、路线图，精准对接每家企业；首批实行“服务秘书制”企业10家，跟踪企业动态，响应企业问题；组织召开示范区助推企业上市座谈会、专题会、推进会9次，专题考察学习活动2次、线上线下上市专题培训6次，示范区领导带队、财政金融局会同中介机构专业团队实地走访企业25次，引导券商、会所等中介机构入企走访调研40余次。加大国家级、省级和市级新闻媒体对济源示范区推进企业上市的政策解读和宣传报道力度。截至目前，省级以上媒体发布宣传报道32篇、市级20篇、政府工作快报5篇。构建31家梯次上市后备企业培育库、新增5家累计10家省定重点上市后备企业、新增2家省级北交所上市后备资源库企业，优化并充实示范区后备资源，为后备企业争取更多更有力的政策和资源支持。

四、聚焦开辟绿色通道，为企业解决“瓶颈难题”

制定《企业上市挂牌“绿色通道”实施办法》，明确上市“绿色通道”工作流程；现已通过“绿色通道”解决企业问题14项，其中包括土地厂房问题、涉税问题、生产安全问题等。例如协调解决龙兴钛业在纳米产业园区2个项目3个厂房问题用于其扩大生产经营；协调推动济世药业完成玉泉办事处80亩土地征用；推动济世药业厂区资产转移税款返还资金540万元快速兑现；推动中原辊轴划入工业园区限定区域，出具环评报告、减免办理不动产转移登记手续费用；张元再副市长亲自与相关部门沟通，先后两次成功解决龙兴钛业出现的安评问题等。截至目前，已新增1家企业龙兴钛业证监会备案上市在辅导企业；中原辊轴成功与券商等中介机构签订三板挂牌辅导协议；济源钢铁、济世药业先后与券商、律所和会所签订合作协议辅导规划上市工作、金利金铅召开股东大会谋划股改工作等。            （财政金融局）